陈冰:欧盟铁了心对华加税,中欧会爆发贸易战吗?
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直新闻:陈先生,欧盟向中国电动汽车加征高额关税后,中方表示“不公平”“不合理”“不接受”,那么接下来会怎么办?中欧会爆发全面贸易战吗?
特约评论员 陈冰:欧盟对中国电动车加征关税,是典型的保护主义做法,对中国电动车在欧洲市场的销售带来麻烦。尽管中欧将在11月1日展开新一轮谈判,但要欧盟改变或者取消关税政策,可能性比较小,起码要延续一段时间。欧盟委员会不顾中国和德国、匈牙利等成员国的劝解,执意加征关税,点燃了中欧全面贸易战的导火线,很可能会先打一个来回。中方已经备好了反制措施,将对欧盟白兰地、猪肉、奶制品祭出报复性关税,也可能对欧洲进口的大排量燃油车加征关税,后天的谈判大概不会有什么结果,接着中国就会进行关税报复。
这一个回合后,欧盟会评估对华电动车加征关税的负效应,加上欧盟成员国内部的不合将持续发酵,可能引发欧盟委员会的反思和再讨论。一是要看加征关税后欧洲电动车市场的变化,对“拦截”中国电动车究竟有多大作用;二是严重依赖中国电动车技术和零部件的欧洲汽车制造商,在保护主义政策下能不能发展壮大;三是中国的关税报复能不能打痛法国等国,让其自尝苦果。这三个因素将决定欧盟是否从此收手,还是对其他中国进口产品加征关税。我估计,中欧贸易战可能只打这一个回合,爆发全面贸易战欧盟首先吃不消,也不符合中国利益。
直新闻:欧盟对华电动汽车加征关税后,将怎样影响中国的电动汽车出口?又会给欧洲车企带来什么?
特约评论员 陈冰:这是一个好问题。我们先看欧盟为何要执意加征关税。一是为了保护欧洲的车企,因为在市场上竞争不过中国的电动车,在技术和价格上都竞争不过。在技术更新上,中国车企比欧洲同行要快至少一倍;在价格上,中国电动车一般比欧洲同类产品低20%,欧洲消费者也喜欢中国车。数据显示,中国品牌在欧洲的市占率在2019年不到1%,今年第二季度上升到14%,2025年可能再增加到15%。所以欧盟想通过加征关税,在价格上打压中国电动车,从而保护欧洲车企的市场份额,为技术更新争取更多时间。
欧盟加征关税的另一个原因是跟随美国,欧盟委员会主席冯德莱恩就是一个“亲美狂”,美国对华电动车加征100%关税,那欧盟起码要加征45%的关税。但问题是,欧洲车企的很多技术和零部件,包括电池等关键设备,都来自中国。欧洲要建立独立的电动车供应链,几乎不可能。德国车企也警告欧洲同行,就说电池吧,欧洲的企业要领先中国的宁德时代等巨头,短期不可能,长期更不可能,只有与中国合作,向中国学习,才有利于欧洲车企降低成本。欧洲车企成本高,价格也高,影响其销售和出口,对自身发展并不利。中国实际上给出了一个兼顾双方关切的办法,就是中国电动车出口设立“最低价”,来照顾欧洲车企,但方案被欧盟否了。
我们再来看对中国车企的影响,加征关税必然抬高在欧洲市场上的销售价格,会导致销量下降,利润下降。欧盟说,中国每年有300万辆电动车的“过剩产能”,是欧盟市场规模的2倍。这可能夸大其词,但中国车企得开发新的海外市场。这都是要花钱的,况且培育电动车市场并不容易,而欧洲是绿色能源,绿色经济的先行者,很容易接受电动车。
直新闻:法国媒体报道说,法国部长将到中国来“讨个说法”,说欧盟对华电动汽车加征关税,中国却专门挑出法国来制裁,说要来“维权”,您怎么看待这事?
特约评论员 陈冰:说中国专门挑出法国来制裁,也没错,这叫精准反制。欧盟在对华电动车加征关税法案投票时,法国、意大利、荷兰等10国投了赞成票,德国、匈牙利等5国投了反对票。法国是带头推动关税案的,而且是欧盟人口大国。如果要否决关税案,要求15个成员国反对,或者反对的成员国人口数超过欧盟总人口的65%以上。上次投票时反对的5国,总人口仅占欧盟的22.65%,没有达到推翻法案的门槛。掌握了这个背景,就知道中国制裁法国是精准打击,没有冤枉,谁让你带头对华电动车下狠手呢。
中国商务部已宣布,从10月11日起,对欧盟干邑葡萄酒、白兰地品牌征收30.6%至39%不等的保证金,这些品牌大部分来自法国。那么接下来恐怕就是加征为期5年的正式关税了。去年法国向中国出口的干邑、白兰地是17亿欧元,占欧盟对华出口量的99%。另外中国还将对欧盟猪肉产品加征关税。按照法国猪业联盟的计算,如果中国把税率定在30%至60%,欧洲养猪业的损失可能会高达70亿欧元,其中法国占5亿欧元。法国的业内人士特别担心,像猪内脏、猪耳朵、猪蹄等,只能卖到中国市场,其他地方不要。现在是轮到法国“挨打”了,你也知道加征关税“不可接受”,早干啥去了。
作者丨陈冰
排版丨盘思仪
编辑丨郭永佶
审校丨李怡
监制丨朱龙晃